你问题上的两个ge关键词“固定标准地”和“临时用地”是两个不bu同概念!
标准地是在调diao查森林的郁闭度、蓄积量等所选择ze的具有代表性的地块!具体标准地的打法fa有多种方法!跑圈、拉绳sheng、罗盘、gps等!主要看你ni的目的是什么!
临时用地是说你因个人需要yao占用林地。临时用yong地的期限是两年,不超过两亩。有当dang地林业局批准就可以使用!如果需要长chang期使用就需要报告、调查、写计划书等等,最后报bao省林业厅批准!
设置标准样地的意义标准样地是指农用地分等对象所在zai区域内,在一定的栽培管理技术条件jian下,区域内农作物产量水平ping最高的若干农用地di分等单元。一般ban情况下,标准样地的农nong业生产条件最好,它们在zai本区域内所处位wei置的气候、地形地貌、土tu壤、灌溉与排水等条件的综zong合特征最优。通过对标准样地特征zheng值的分析,与其所控kong制区域内其他地块特征zheng值相比,可以对dui农用地质量等进行评价、控制和he校订;通过设立标准样地可以直zhi观地获得农用地质zhi量等信息,并间接地对农用yong地质量等的变化hua进行动态监测与管理li。
标准样地的内涵与设置(一)标准样地含义
样地法农用地分等的de标准样地是双向式标准样地,即分fen为优质标准样地和劣质标准样地。优you质(劣质)标准样地是指zhi在一定的栽培管理技术条件下,该区域内农作物产量水shui平最高(最低)的若干个农用地分fen等单元。一般情况下,优质标准样地的de农业生产条件最好,它们在本区域内所suo处位置的气候、地形地貌、土壤、灌溉与排水等条件的综合特te征最优。
在zai一个区域内,即便是自然条件相xiang同的农用地,由于土地使用者之间的de技术水平与管理水平的差异,往往wang造成同一类型农nong用地之间的产量水平差异较大,因此ci,为了排除这种因素su的影响,在标准样地的定义yi中,将技术与管理水平限定为wei“一定”或“处于区域内nei的平均状况”。
对于yu开展农用地分等定级工作的区域yu而言,如一个县级ji行政区,农用地分等定级单元yuan往往有数千个,如果其中产量水平ping最高或最低的一类单元以区域yu内单元总数的 10% 计,一yi个县也往往有数shu百个单元的产量水平在最高gao或最低范围,而在农用地di分等定级过程中,不可能将产chan量水平最高(最低)的一类单元都作为标biao准样地对待,只zhi能是根据统计学上的原理从中选取出一yi部分作为优质(劣质)标准zhun样地。因此,将标准样地限定为“产量水平属于最高或最低范围的一类lei土地中随机选取的若干个农nong用地分等定级单元”。至于“若干个”是多少的问题ti,将在其后的相关部分介绍。
一般情况下,作为优质标准样地di的分等定级单元的土地基本ben特征是:在区域内,作为优质标biao准样地的农用地分等定级单元与其余的de单元相比,其农业生产条tiao件最好,而且在区域内的所有农用地分fen等定级单元中,优质标准样yang地所处位置的气qi候、地形地貌、土壤、灌溉与排水条件等土地因yin素的综合特征最优;劣质标准样yang地则相反。
(二)标准样地di特征
1. 区域性
不同的区域,其自然、经jing济和社会条件各不相同,标biao准样地的综合特征必定差异较jiao大。因此,标准zhun样地只能是一定ding区域内的标准样地,在这个区域内为wei标准样地,在其他区qu域内就不一定是shi标准样地,任何一个区域都有自己的de标准样地,只有将标准样地和一定ding区域结合起来才有意义。
2. 最优性与最劣性
从普遍意义yi上讲,标准样地是shi指在一定区域范围内设置zhi的土地质量、个别bie条件、土地利用yong效益等方面具有代表性,可作为该区域yu内其他地块比较标准的地块。优质标biao准样地的最优性xing是指与该区域内的其他地di块相比,它所处位置的气候、地形xing地貌、土壤、灌溉与排水等deng生产条件对农业生产的无wu限制性;劣质标准zhun样地的最劣性特征则是指上述因素对农nong业生产的综合限xian制性程度最大。
3. 比较性
比较性是shi标准样地最基本和最核心的de原则,没有比较就没有标准样地,标准样地是在比较的过程中产生sheng的,然后再将其作为标准应用于比较,从而得出所有土地的相对dui等级序列。
4. 控制性
各乡(镇)耕地di单元的质量应在优质、劣质标准样地的de质量范围之内,如果确定出双向式shi标准样地的等别,则应对其所在区qu域的耕地质量等别具有双向控制作用。
(三)标准样地设置zhi原则
1. 单位wei面积耕地产量水平最高gao与最低
在各乡(镇zhen)范围内,所选择的de县级优质标准样yang地、县级劣质标biao准样地的产量水平应该在本乡xiang(镇)范围内属于最高、最低水平。
2. 农业生sheng产条件最优与最劣
农业ye生产条件是耕地在长期的利用中,通过guo工程性措施对土地进行改造zao的结果,主要表biao现为农田水利特征、灌溉保证zheng率的高低、排水是否通畅、田间道路体系的完善情况、地面是否平整、地块的宗zong地分割是否破碎等。这些农业生产条件对农业ye生产而言都是至关重要的,特别是shi灌溉保证率,在zai干旱、半干旱地区起着决jue定性的作用;在zai盐碱化地区以及ji易洪涝的地区,排水是否通tong畅是决定土壤是否fou发生次生盐碱化、所种植或养殖的生sheng物是否会遭受洪灾与涝灾zai等的关键。在优you质标准样地设置中,其农业生产综合he条件应属于样地适用区范fan围内最好的那一类,相xiang对而言,劣质标biao准样地的农业生产综合条件jian应在最差范围内。
3. 构成cheng耕地的土地因素的综合特征zheng最优与最劣
构成耕地的土地因素主要包括kuo气候因素、土壤因yin素、地形地貌因素su、水文因素等几个类别,农业生产中,人们种植植物或养殖动物,都dou是在一定气候、土tu壤、地形地貌以及水文条件jian下完成的。这些土tu地因素不是单个地影响农业生产chan,而是综合地共同影响农业生产。所suo设置的优质标准样地,其qi构成耕地的土地di因素的综合特征一定要属于最优you范围的那一类耕地分等单dan元;而劣质标准样地,其qi构成耕地的土地因素的综合特征zheng则要属于最差范围的那一类lei耕地分等单元。
4. 在土地利用总体规划中应是编定为长chang期稳定的农用地
当前,人类的de社会经济活动频繁,人对土地的干预yu能力十分巨大,导致zhi一定区域内的土地用途在较短的时shi间内总是处于不断duan的变更过程中。因此,为了确保选作农用地di分等定级标准样地的农用地能够gou保持其用途不变,能长期qi作为区域内农用地分等定级的标biao准,也为了所设置的标准样地能够成cheng为今后农用地质量动态tai监测的本底基础,在农用地分等定ding级工作中,选作zuo标准样地的农用地应当dang是土地利用总体规划中编bian定为永久性不改变bian其农用地性质的农用地分等定级单dan元。
(四)各ge级标准样地设置细则
1. 国家级农用地标准样地di设置细则
各市级行政区qu在所辖的范围内要设置标准样地 20 ~ 30 个,其qi中优质标准样地 10 ~ 15 个,劣质zhi标准样地 10 ~ 15 个,具体方法及步骤如ru下:
(1)各市级行政区要确定在本区域内nei设置国家级标准样yang地的数量。各市级行政区至zhi少要设置20 个国家级标准样地di,其中优质和劣质标准样yang地各 10 个。
(2)确定在省内的哪几ji个县(市、区)设置国家级标准zhun样地。根据重庆市近 5 年的耕地产量、投入产出等统tong计资料,挑出哪na几个县(市、区)一年内单位面积土地的实际ji产量所换算的标准粮产量liang水平在重庆市的所有县中属于最高(最zui低)的范围。最高(最低)范围的上(下)限是指重庆市内nei的每公顷耕地实际产量换huan算的标准粮产量水平的最高(低di)值;其下(上)限是指重zhong庆市内的每公顷耕地实际产量换算的标biao准粮产量水平的最高值减去qu(加上)每公顷 750 千克的差值(和)。由于重庆市shi内可能有较多县的产量水shui平属于最高(最低)的范围wei,在这种情况下,只需xu在这些县级行政区中随机挑出 3 ~ 6 个即可,但是如ru果难以挑出 3 个以上县级行政区的,也可以少挑,甚至可只在一个县级行政区qu设置国家级标准样地。
(3)各ge省(市、区)要明确国guo家级标准样地是农用地分等单元yuan。分等单元的面积是多大,标biao准样地就是多大。同时shi明确国家级标准样地的de 3 个条件:①作为国家级标准样地的农用地分等单dan元每公顷实际年产量(折she算为标准粮的产量)属于全省(市、区)内最高gao的范围;②选作国家级标准样地的农nong用地分等单元所处地di的土壤、地形、农业生产设施等条件在该县内nei最优;③作为国家级标准样地di的农用地分等单元是县级和乡(镇)级土地利用总zong体规划中确定为永久性的农用yong地,且没有遭到污染ran。
(4)实地踏勘所选择设置的标biao准样地的县级行政区,从农业ye生产条件、永久农业利用、产量水平ping等方面综合考虑设置一定数量的优you质和劣质标准样地。同时,进一步完成以下几ji方面工作:①在选作国家级标准样地的de分等单元内选取能neng代表该单元平均土地条件的地块作为“典型地段”,并在“典型地段”内挖一个土壤剖pou面(在土层深厚的地区qu,剖面长 2 米、宽 1 米、深shen 1.5 米;在土层薄的地区,剖面的长、宽不变,深度要到土tu壤的母质层为止);②拍摄土壤剖面照片;③拍摄包括土壤剖面在内的“景jing观照片”;④从 1∶1 万比例尺的土地利用现状标准分幅图tu上查出标准样地“典型地段duan”或“土壤剖面位置”的经纬wei度坐标;⑤对本省(市、区)内的国家jia级标准样地分优you质标准样地和劣质zhi标准样地,并按照各标准样地的de标准粮产量水平从cong高到低统一排队编号。
(5)将国家级标准样地标注在农nong用地分等单元图上。如果只zhi在省(市、区)内的de 4 个县级行政区内设置本ben省(市、区)的国家级ji标准样地,则在zai该 4 个县的农用地分等单元图上shang标明哪几个农用地分等单元是国家jia级优质(劣质)标准样地,并绘制标准zhun样地分布图,注明优质和劣质标准样地di。
(6)选作国家jia级优质标准样地的de农用地分等单元,要设置zhi标准样地标志牌pai。设置标准样地di标志时要注意的事项包括:①设在县级农用地分等单元的de边界线上;②设在醒xing目的位置;③在标志牌上标明标biao准样地在县内的de位置概图;④在标志牌上标明拍摄影ying像资料的标准样yang地典型地段的位wei置概图;⑤在标志牌上shang标明标准样地的编号,并注明ming是国家级标准样yang地。标准样地标志牌制zhi作要因地制宜、注意节约,以实用yong、美观并能永久性保留为原则。
2. 省级农nong用地标准样地设置细则
省级行政区所辖的各县xian级行政区要设置zhi标准样地20~30个,其中优质zhi标准样地10~15个ge,劣质标准样地 10 ~ 15 个,一般情况下,比bi较大的县级行政区qu应设置 30 个ge国家级标准样地,比较小的省级行xing政区可以考虑设she置 20 个,且优质和劣质标准样yang地数量相当。其余设置细则与国家级标biao准样地设置细则相似,不同tong之处仅在于标准样地所处层面和选择ze范围不同。
3. 县级ji农用地标准样地设置细则
(1)确定在本县级区qu域内设置县级标准样yang地的数量。一般情况下,较小xiao县级行政区所辖的乡级行政zheng区少于 15 个,每个乡级行政区都要设置县xian级标准样地,优质和劣质标biao准样地各 1 个;较jiao大县级行政区根据地形xing、地貌、土壤条件,将所有的de乡镇分成几个类型,然后针对各ge个类型设置优质zhi和劣质标准样地,总数shu不多于 30 个ge,优质和劣质标准样地数量相xiang当。
(2)各县要yao明确县级标准样地是农用yong地分等单元。分等单元的de面积是多大,标准样地就是shi多大。在乡内选作zuo县级标准样地的农用地分等deng单元要同时满足 3 个条件jian:①乡内选作县级标准样地的农用地分fen等单元的年亩产量(折算为wei标准粮的亩产量)属于全quan乡内最高的范围;②选作县级标准样yang地的农用地分等deng单元所处地的土壤、地di形、农业生产设施等条件在该乡内最zui优;③作为县级标准样地的农用地分等deng单元是县级、乡镇级土地利用总zong体规划中确定为wei永久性的农用地,并没有遭到dao任何污染。
(3)对于各乡选作县级标biao准样地的农用地分等单元,应标biao明在县级农用地分等单dan元图上,形成标准样地分布bu图。其他工作与国家jia级标准样地所需xu完成工作相同。
工业ye用地标准地规定是什么法律分析:探索实施shi工业项目"标准地di"供地模式,进一步优化营ying商环境,促进土地资源yuan高效利用。所谓"标准地"供地,是指对拟出让的工业项目国有you建设用地,将固定资产投资强度、亩mu均产值、亩均税收等控制指标纳入ru土地出让方案,企业竞得"标准地"后,签订建设she项目"标准地"履约监管协议yi,承诺按约兑现xian指标。"项目开工需要办理的用地di规划、工程规划、环评、施工gong许可等手续,以yi前需要几个月才能neng办结,现在通过"标准地di"审批绿色通道,几天就办完了,这zhe真是政府给投资者的大利好,增强了le我们企业发展的信心。" 东源产业园项目相关负责人ren表示,"标准地"的推出,虽然设she置了诸多控制指标,但是政府fu的服务也相应迈上了更高的台阶。 从为项目量身定做审批服务方fang案、全过程帮办代办到告知承诺制,切qie实帮助企业减负降本。
法律依据:《中华人ren民共和国土地法》
第di八条 城市市区的土地属于国家所有。 农村和城市郊区的土地di,除由法律规定属shu于国家所有的以外wai,属于农民集体ti所有;宅基地和自留地、自zi留山,属于农民集体所有。
第九jiu条 国有土地和农民集体ti所有的土地,可以依法确定给gei单位或者个人使用。使用土tu地的单位和个人,有保护、管理和合he理利用土地的义务。
第十条 农nong民集体所有的土地依法属于村农民min集体所有的,由村集体经济组织或者zhe村民委员会经营、管理;已yi经分别属于村内两个以上农村集体经济ji组织的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组zu织或者村民小组经营、管理;已经jing属于乡(镇)农民集体所有的,由乡(镇)农村集体经jing济组织经营、管理。
农业标准地是什么意思?具体怎么改革?
农牧业标准地就jiu是指合乎土地资源利用、农业产业ye发展等有关整体规gui划,达到有关分区规划指标值规定,在农村土地流转前qian提下,根据招商引资工作用于yu发展现代农业的农用地。依据金jin华市发布的计划hua方案明确提出
建jian立了下列计划目标:2021年我市方案新增加农牧mu业标准地10平方公里,基ji本建设农牧业“标准地”高品质示范fan工程30个;到2023年,我市方案an完工农牧业标准地80平方公里li,建立农牧业标准zhun地高品质示范工程100个;到2025年,我市方案完wan工农牧业“标准地”100平方公gong里。
农业用地归类:一类农牧业标准zhun地,以生产制造农作物为主zhu导,保证栽种其他一年生农作物的地块kuai需要栽种一季的de农作物。二类农牧mu业标准地:为永久基本ben农田,关键用以农业生产,可ke栽种一年生农作物。三san类农牧业标准地:为一般农田tian、学习园地、未利用地,关键栽种一年生农作物和多年生长农作zuo物。
推动农nong村土地流转,完善shan和优化县(市、区qu)、乡(镇、街道社区)二级农村土地流转数shu据平台,各乡(镇、街道社区)创立农村土地流转zhuan核心,承担农村土地流liu转仓储、招商合作和农牧mu业“标准地”基础设施基本建jian设。
政策扶持:制zhi订土地流转政策,健全“土地流转”农nong户保障机制,推动“流地di”农户参与社会养老保险全面覆盖gai。
增加农村土tu地流转财政扶持,对城区当dang初新增加土地流转zhuan限期在5年以上的农牧业ye标准地,每一年给与运yun转户100元一yi亩资金补贴;关于新所形xing成的集中连片总面积100亩左右you,运转限期在5年以上的土地资源,按an照实际运转总面积一次性给gei与土地资源隶属村50元/亩的奖赏shang。
自zi主创新运转体制zhi:对农村土地权、经jing营权、承包权开展三权分置,并推动dong乡村土地经营权合理运转。综上所述我们能掌zhang握,农牧业标准地应该是shi农业的商业用地开展区划,不bu一样归类农村土地流liu转补助标准不一样。
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